КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 02.02.2003
23:44  Иван Сагайдачный - СНГ: хватит жевать сопли. Почему саммиты "без галстуков" выходят из моды
22:30  EurasiaNet - Референдум рассудит. Споры о Конституции Киргизии близки к завершению
22:01  К.Бектемиров - Народ не дорос... Пусть А.Акаев досидит свой срок
19:09  91,3% узбекской молодежи "убеждены, что Узбекистан - государство с великим будущим"
15:59  Азиада-2003. После первого дня соревнований вне конкуренции Япония и Казахстан
15:50  Канал Обь-ЦентрАзия. Поворотом рек московский мэр пытается усилить российское влияние в регионе?
15:03  "Гундогар" - "Молодое вино туркменской свободы" все клеймит "деспота" и "тирана"
14:59  Тибетское Евангелие - откровение или подделка? Анонс фильма-сенсации
14:29  А.Эркебаев (спикер Парламента Киргизии). Мысли после "штудирования" книги А.Акаева
13:43  Почему Штирлица тянет на Родину? Как поживают экс-казахстанцы в Германии
13:32  У мусульман начинается месяц паломничества зуль-хиджа
12:59  "Огонек" - Дети Сифилиса, или Истоки американского благочестия
12:50  Загадочные переговоры. Ислам Каримов принял главу Администрации президента РФ Волошина
12:47  Референдум в Киргизии состоялся. На 13.30 проголосовало более половины избирателей
12:37  Правительство Киргизии наградило всех кыргызстанцев-участников Сталинградской битвы Почетным знаком и премией
12:24  Директор российского Института СНГ К.Затулин назначен главой Московского дома соотечественников
12:19  "Панорама" - Остановили бульдозер. Как жители казахского аула не дали узбекам снести мост через канал Зах
12:16  Казахстанская партия "Соотечественник" (экс-Русская партия) критикует закон о "Госслужбе"
11:30  Таможенная война Узбекистана против Казахстана: Обзор казахстанских СМИ за неделю
03:36  Космический Корабль Многоразового Использования "Шаттл". 22 года на службе Пентагона
01:05  В Узбекистане нет портретов и скульптур Президента. Что стоит за этим?
00:42  Пограничники Кыргызстана досрочно проголосовали на референдуме
00:08  Казахстанский "Байконур" приступает к работе. До запуска "Протона М-47" остались часы...
Суббота, 01.02.2003
23:30  "Поцелуй негра" за обе щеки... Главы СНГ поздравили Б.Ельцина с 72-м днем рождения
20:59  В связи с аварией "Колумбии", России придется резко увеличить число запусков "Союзов"
19:34  Потерпел аварию 2-ой из 7 американских шаттлов. Версия о теракте с использованием "Стингера" исключается
18:58  Борьба кураш внесена в программу летних азиатских игр
17:14  "Музыка против наркотиков". Сергей Шнур в Казахском университете им. аль-Фараби
16:20  В.Путин поздравил буддистов с Новым годом по лунному календарю (Сагаалган)
15:44  В Худжанде обнаружена подпольная типография "Хизб ут-Тахрир"
15:32  Гособвинитель потребовал писателю Лимонову (судимому за анти-казахстанский заговор) 14 лет тюрьмы
15:19  Нет "механизма точной статистики". Душанбе всерьез озаботилось миграционной политикой
15:11  Происки конкурентов? Билл Гейтс обвинен в спонсировании Бен Ладена
15:02  Арестованы банковский счет и имущество самой боевитой кыргызоязычной газеты "Кыргыз Ордо"
14:40  "НВО" - Третий эшелон джихада. Террористов и талибов финансируют нефте-эмиры Персидского залива
14:29  "НП" - Белый танец: Россия приглашает Казахстан к более тесной дружбе
14:22  Отдадим море в хорошие руки. Каспий может повторить судьбу Арала, но последствия этого будут еще страшнее
14:09  Ф.Кулов (лидер оппозиции) - Обвинения в срыве референдума беспочвенны!
14:00  Киргизские оппозиционеры, в массовом количестве, агитируют против референдума
13:41  "Известия" - Бельгийский Халифат. Арабские иммигранты создают параллельные структуры власти
13:28  В Узбекистане помилованы два казахстанца-члена "Хизб-ут-Тахрир", третьему осталось отсидеть всего 18 лет...
13:04  Недолет. На кабульскую базу "миротворцев" Кэмп-Вэахаус упало еще три ракеты
12:51  В Ташкенте открывается один из самых крупных рынков в ЦентрАзии. Попытка остановить отток валюты?
12:44  Туркменбаши сокращает интеллигенцию, интеллигенция... славит Туркменбаши
12:40  Казахстан выкупает из Российских архивов редкие документы про свою историю
12:34  На улицы Казахстанских городов вновь вышли ДНД - добровольные народные дружины
10:02  Азиада-2003 открыта. Результат матча в женском хоккее: Китай - Ю.Корея - 30:1
07:37  На высохшем дне Арала обнаружено послание от инопланетян - таинственные геометрические фигуры
00:28  По месту прописки. Задержанный в Казахстане талиб-террорист Ходжаев передан Узбекистану
00:25  Мусульмане Тараза (Казахстан) обратились к Бушу, Аннану и Путину с требованием недопустить войну в Ираке
00:20  "Вы писали открытое письмо Президенту?" Диалог узбекского правозащитника Т.Якубова со следователем
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    ЦентрАзия   | 
Иван Сагайдачный - СНГ: хватит жевать сопли. Почему саммиты "без галстуков" выходят из моды
23:44 02.02.2003

Иван САГАЙДАЧНЫЙ

Мода на "встречи без галстуков" в СНГ отмирает. Даже неформальные съезды лидеров бывших республик СССР теперь проводят с соблюдением всех норм протокола и даже с галстуками, которые правилами "неформального" протокола запрещены. Впрочем, можно предположить, что если бы саммит, как и планировалось, проводился в карпатской Гуте, то изысканные костюмы были бы некстати. Но вышло так, что некстати оказались президенты в Карпатских горах. Да и открытие Года России в самом сердце Западной Украины было бы некстати, в то время как страна готовится отметить 70-ю годовщину голодомора.

Киев, где дышится тяжелее, чем в карпатской глубинке, а люди уже привыкли ко всякого рода визитам и саммитам, лучше приспособлен к проведению масштабных мероприятий. При этом организаторы саммита СНГ в Киеве даже не пытались придать ему неформальный статус. И как ни уверяли накануне официальные чины уважаемую публику, что встреча вообще не имеет повестки дня, кроме ряда сугубо экономических вопросов, главный результат встречи оказался самый что ни есть политический.

О России с любовью

Сложно даже сказать, к чему больше готовились в Киеве - к саммиту СНГ или рабочему визиту российского лидера Владимира Путина, приуроченному к церемонии открытия Года России. Если учесть, что крупнейший в стране Дворец "Украина" не вместил всех желающих посмотреть на Владимира Путина живьем, то сложно себе представить, как собирались его отметить, например, в Карпатах.

Церемония удалась на славу, главное - ее сделали не обременительной для президентов. Правда, Путин был более раскованным во время своего выступления и говорил о чувствах к Украине понятными словами и даже без заранее заготовленной бумажки. "Дружба наша старая, но крепкая на века", а сейчас россиянами и украинцами движет желание жить вместе, сказал Путин. По-видимому, столетия, прожитые бок о бок с россиянами, для украинского лидера не такой уж большой срок. По словам Леонида Кучмы, сегодня назрела необходимость "взглянуть друг другу в глаза". В новое время "мы становимся другими, открывая в себе непознанные грани исторического самовыражения" - сказал Президент Украины. При этом Леонид Кучма считает, что украинцам нужно вернуться к истокам европейской цивилизации, вернуться к самим себе, ибо цивилизация распространилась с берегов Днепра. Леонид Кучма был скуп на слова. О дружбе с Россией он упомянул один раз, о братстве и родстве, на котором останавливался Путин, - ни разу. Зато у Киева есть еще целый год - Год России в Украине, чтобы научиться жить рядом с Россией по-новому, познать ее в нынешнем состоянии.

На следующий день президенты Украины и России подписали договор о сухопутной границе протяженностью 2 063 километра. Как заявили российские дипломаты, точно вычертив линию кордона на карте, демаркацию на местности проводить не будут. Не сняты противоречия и по морскому участку в Азовском море и Керченском проливе, но это не очень омрачало высокие стороны. Как заявил Путин, "открытие Года России в Украине вышло за рамки политического акта и стало полноценным рабочим визитом. Договор о границе - это компромисс, который отвечает национальным интересам и Украины, и России. Проблемы Азова тоже будут решены". Посоветовал прекратить "политическую трескотню" вокруг данной проблемы. Впрочем, как ни странно, не Год России и даже не договор о сухопутной границе были преподнесены как главный итог происходящего в Киеве. Путин имел еще одно дело, о котором он поведал лишь на следующий день.

"Кучма - это естественный выбор"

В Содружестве не все любят Украину. В России ее даже боялись, считая потенциальным "могильщиком" СНГ. В Киеве с самого начала доминирующей была идея, что Содружество как форма "цивилизованного развода" бывших советских республик себя оправдала, но на этом его историческая миссия завершена. Возможности этого объединения в Киеве всегда оценивали со скепсисом, всякий раз делая акцент на необходимости укрепления двусторонних связей между новыми независимыми государствами.

Можно вспомнить и то, как на днепровских кручах уже не раз собирались устроить панихиду по Содружеству. Украинцы не хотели лезть в новое "ярмо", противились созданию надгосударственных структур и в то же время критиковали СНГ за его аморфность и бездеятельность.

Все это нашло выражение в том, что Киев так и не ратифицировал Устав СНГ, и де-юре Украина сегодня не полноправный член СНГ, а лишь "страна-участница" с ассоциированным статусом. Поэтому Россия не спешила отказываться в пользу Киева от почетной миссии председательствования в Содружестве на протяжении последних 11 лет. В Москве говорили, что частая ротация главы СНГ ослабит объединение. Хотя, согласно положению Устава СНГ, за эти годы в роли "председателей Содружества" должны были побывать все ныне действующие президенты постсоветских республик.

(Можно предположить - если бы Россия сразу согласилась на ротацию, а Украина сразу ратифицировала Устав СНГ, в 1993-м или 1994 году главой СНГ мог бы стать Леонид Кравчук, очередь же Леонида Кучмы наступила бы после 2004 года, а учитывая, что на третий срок нынешний гарант оставаться не собирается, почетная миссия порулить СНГ вообще досталась бы его преемнику.)

Владимир Путин, выступая в Киеве, признал, что Борис Ельцин был не прав, отказав другим лидерам в праве побыть руководителями Содружества. Возможно, теперь Москву меньше бы критиковали за стремление быть выше остальных.

Впрочем, пост председателя Совета глав держав СНГ для украинского президента, как первого, так и второго (до недавних пор), никогда не был целью. Украинцы отказались рвать отношения с Содружеством. Но в то же время были нерешительными, даже в тот момент, когда сам ход процессов на постсоветском пространстве давал отечественному эстеблишменту шанс предложить партнерам по СНГ собственную концепцию и взгляд на развитие этой организации. Киев так и не стал лидером для той части государств, которые в силу определенных причин и специфики своих отношений с Москвой хотели бы видеть в Украине некий противовес России. (На киевской встрече Украина самоустранилась от вмешательства в спор между Москвой и Тбилиси, предоставив шанс решить все лидерам двух стран, хотя в Грузии на украинскую поддержку всегда рассчитывают в трудную минуту.)

Киев никогда не выступал против воли Кремля, он нашел в себе силы присоединиться к региональному объединению ГУУАМ, в котором ему лидерство обеспечивает лишь географическое положение и размеры. Но что происходит теперь? Почему в последние полгода Киев фактически отказывается от традиционного курса и становится на путь укрепления связей с ЕврАзЭС, добивается для себя поста председателя СНГ? Неясно, зачем это Украине, но ясно зачем это нынешнему Президенту.

После череды скандалов последних лет, натянутых отношений Киева с Вашингтоном и Брюсселем "единогласная и безусловная" поддержка кандидатуры Леонида Кучмы на посту главы СНГ может быть истолкована как значительная дипломатическая победа. В частности, победа над амбициозным белорусским "бацькой", который был против кандидатуры Кучмы еще на Кишиневском саммите. Но он уступил, не потому что Кучма так хорош, а по просьбе Владимира Путина. "Раз надо для дела" - добавил высокопоставленный гость Киева, опоздавший по важной причине. Правда, для какого такого дела - Лукашенко уточнять не стал. По его мнению, Украине следовало бы теперь стать полноправным членом СНГ, ратифицировав Устав. Впрочем, в среде российских журналистов, сопровождавших российского президента, бытовало мнение, что платой за избрание Кучмы будет вступление Украины в ЕврАзЭС, чего Россия добивается с прошлого года.

Для самого Леонида Даниловича факт трудоустройства на новую работу за год до президентских выборов - факт показательный. Если это попытка красиво уйти, то лучше, чем у Бориса Ельцина, это вряд ли кому удастся. Впрочем, в Киеве никто не говорил о том, что через год или, например, на сентябрьском саммите СНГ в Ялте, руководить которым будет украинский Президент, вопрос ротации главы Содружества встанет вновь.

Но если так случится, что сможет успеть украинский лидер за столь непродолжительное время? Ведь усилия лидеров в последние 12 лет не превратили СНГ в более или менее стабильное образование. Лишь во всем соглашаясь с Россией, Украина может за это время повлиять на ход ряда процессов, хотя устоявшиеся тенденции и традиции на просторах СНГ переломить едва ли удастся. Но произойдет все скорее наоборот, считают украинские политологи, от своего председательствования в ЕС Леонид Кучма лично для себя ничего не выиграет, а Содружество в целом наверняка проиграет.

СНГ: хватит жевать сопли

С большой долей уверенности можно заявить, что не в Киев к новоизбранному главе СНГ, а по-прежнему в Москву к Владимиру Путину будут ездить за советом президенты Содружества.

Показательно, что прошедший саммит оказался наименее представительным - 4 лидера из 12 нашли причины в Украину не приезжать. Причем лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев, ранее весьма активный сторонник интеграционных идей на просторах Евразии, пропустил съезд лидеров СНГ впервые за 12 лет. В швейцарском Давосе ему было интереснее, и собеседники более разнообразные.

Проблема в том, что саммиты СНГ стали все менее конкретными, и наибольшая ценность в таких переговорах - сами переговоры. По мнению наблюдателей, киевскую встречу и саммитом назвать сложно. Все превратилось в серию двусторонних консультаций.

"Нам нужна интеграция", - заявил гость из далекого Таджикистана Эмомали Рахмонов, ступив на украинскую землю. Правда, интеграция в его понимании очень отличается от того, как ее понимает, например, Владимир Воронин или Владимир Путин. Многие отмечают, что саммит прошел под лозунгом возрождения интеграционных процессов. Но они идут пока между отдельными участниками Содружества. В то же время лидеры отвыкли от обсуждения интеграционных процессов в рамках целого Содружества. Об этом им напомнил российский лидер, который на этот раз апеллировал к опыту ЕС. "В Европе общая валюта, общее пространство. От своего соседства они получают гораздо больше, чем мы. А мы, извините, все сопли жуем…" - доказывал Владимир Путин. Эта фраза не была воспринята как оскорбительная. В идеале СНГ хотели когда-то строить на принципах европейского сообщества, но от этих планов не осталось и следа. Хотя на нынешнем саммите Киев предложил вернуться к обсуждению таких условий, которые объединили бы всех участников Содружества.

Даешь зону!

Накануне в Киеве приоритетной задачей встречи обозначили дискуссию о создании зоны свободной торговли в рамках всего СНГ. Скажем сразу: такая идея, по мнению, например, молдавского президента Владимира Воронина, лишает смысла все прочие региональные объединения, как-то: Евразийское экономическое сообщество, ГУУАМ и Объединение центральноазиатских республик. Но она не вызвала оппозиции собравшихся в Киеве лидеров, хотя постоянно создавалось впечатление, что президенты говорят о разных зонах или вкладывают в это понятие иной смысл.

Так, еще во вторник, то есть до официального открытия саммита, Владимир Путин высказался о зоне свободной торговли с Украиной как деле будущего. Он видит основную проблему в том, что в структуре экспорта России значительную долю составляют энергоресурсы. В случае, если такой договор будет подписан, прямые потери бюджета России, по оценке Путина, составят $650-700 миллионов, так как поставки украинских товаров в Россию меньше по объемам. Но компромисс, по словам Путина, возможен. "Надо посмотреть и оценить все. И степень участия Украины в ЕврАзЭС тоже", - особо подчеркнул он.

Ранее Михаил Касьянов, а также спикер российской Думы Геннадий Селезнев высказывали мнение, что украинская инициатива о зоне свободной торговли (правда, тогда речь шла лишь о России и Украине, а не об СНГ в целом) может быть поддержана только в том случае, если Киев присоединится к ЕврАзЭС. Организации, которая, являясь правопреемницей Таможенного союза, ввела для своих членов единые таможенные режимы и пошлины. По мнению ряда российских экспертов, Украина значительно усилила бы эту организацию, в которой тон задает Россия. Однако Киев не интересует ЕврАзЭС в виде Таможенного союза, зато как зона или некоторая форма функционирования режима свободной торговли на обширном пространстве СНГ заманчива. Но Леонид Кучма вряд ли сам способен перестроить ЕврАзЭС под себя.

А присоединение Украины к ЕврАзЭС в нынешнем состоянии отнюдь бы не сняло проблему антидемпинговых расследований против отечественных производителей в той же России, а кроме того значительно осложнило переговоры Киева о вступлении в другую более глобальную структуру - Всемирную организацию торговли, а также в ЕС.

Но в среду в Киеве российский лидер говорил, что в рамках СНГ необходимо создавать не зону, а зоны (!) свободной торговли. Это, очевидно, свидетельствует, что пока в Кремле не отказываются от идей разноскоростной интеграции и региональных объединений.

Леонид Кучма же говорил о необходимости единой зоны свободной торговли для целого СНГ, и тут же с Эдуардом Шеварднадзе украинский Президент обсуждал перспективы создания зоны свободной торговли в рамках ГУУАМ.

Впрочем, по мнению украинского лидера, залогом успешного функционирования чего-то большего, чем клубов по интересам, станет создание в СНГ крупных транснациональных компаний, в сферах ТЭК и транспорта. Правда, российский лидер тут же добавил, что Москва и за взаимное проникновение капиталов в экономики стран СНГ.

Эксперты напоминают, что все эти дискуссии не новы и даже качественно не отличаются от тех, что велись в далеком уже сентябре 1993 года, когда лидерами СНГ был подписан договор о создании Экономического союза, в который Украина с 1994 года входит на правах ассоциированного члена. Как отмечают наблюдатели, нужно лишь вспомнить старое, чтобы повторно не изобретать велосипед, на разработку которого итак потрачено много времени и сил. А если учесть, что до Ялтинского саммита остается всего 8 месяцев - срок не такой уж большой, для того чтобы команда нового руководителя СНГ предложила главам государств Содружества нечто новое, а главное устраивающее всех в равной мере.

Парадоксально, но долгие годы Украина сама прививала Содружеству Независимых Государств комплекс неполноценности. Подписанные почти 1000 соглашений и договоров пылятся на полках штаб-квартиры содружества в Минске.

Теперь же в Киеве думают иначе и полагают, что СНГ не утратило своей актуальности и как обещал Леонид Кучма, он готов с ответственностью подойти к исполнению своих новых обязанностей. Впрочем, надежд, что даже часть из масштабных задумов по реанимации СНГ будет воплощена под руководством украинского Президента, не много.

Источник - Зеркало Недели
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1044218640
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх