КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 11.02.2003
17:20  А.Таксанов - О туризме и об идее создания свободной экономической зоны в Узбекистане
16:25  "Международная Амнистия" призывает всех поздравить Туркменбаши с днем рождения
14:26  Россия будет готовить афганских пограничников. Осталось договориться только с Министерством племен...
14:20  ОПЧУ - Кому служат СМИ в Узбекистане? Бороться с коррупцией - смертельно опасно
13:29  Казахстан собрался ратифицировать Договор о стыке трех границ (с Киргизией и Узбекистаном)
12:56  Видно дело - плохо. США опять бомбят Афган "умными" лазерными бомбами
12:37  Gazeta.kz - Как Казахстан ведет диалог с инвесторами: нашей экологией по их сверхприбыли
12:22  Пограничники ГУУАМ объединяют усилия... но никак не могут делимитировать между собой границы
12:16  С.А.Оджагнежад - Что принесла Ирану исламская революция
12:09  Борьба с "исламским экстремизмом" в Китае. "Международная амнистия" озабочена
12:01  The Globe And Mail - К.Пауэлл знает все. Наконец-то обнаружена связь между Чечней и Аль-Каидой
11:58  Израиль пытается вызволить из Туркмении семью одного из "заговорщиков" - экс-майора, этнического еврея
11:42  "Комсомолка" - Билла Клинтона застукали на "девочках" из СНГ. Наши были?
11:32  УзА - Достижения узбекской экономики. Рост сдачи металлолома в январе составил 5%
11:16  Воины джихада. Кто есть Кто в ИДУ по материалам суда над "замполитом" Акботоевым
11:12  "Не может быть иной Конституции, кроме Корана". "Хизб ут–Тахрир" разворачивает информационную войну в Киргизии
11:06  Бурить будем вместе. "Лукойл" получил участок казахстанского шельфа Каспия
10:57  Саудовская Аравия призывает коллег по ОПЕК прекратить ценовую войну с Казахстаном
10:51  EurasiaNet - ЕвроСоюз призывает Узбекистан ускорить темп экономических реформ
10:17  "Амазонки Туркестана". В Москве открылась выставка ювелирных украшений женщин ЦентрАзии
10:08  Где кончается независимость. США настаивают на независимой экспертизе Киргизской Конституции
04:41  Мулла Омар назначил Абдул Раззака новым командующим сил сопротивления
04:09  Китай меняет в Ираке дипломатов на большую группу журналистов
02:16  "ВН" - Ядерная игра Тегерана. Теперь у Ирана есть все для создания атомной бомбы
02:05  С.Лузянин - Тайны Чжунняньхая. Клановый расклад в Политбюро Компартии Китая
02:00  "НГ" - Коммандос для трубы. США создает в Прикаспии штаб Сил быстрого реагирования
01:10  Темная сторона помощи. "Покупая" лояльность стран СНГ, Запад ухудшает их экономическое положение
00:53  На УРАн! В Южном Казахстане открыто новое урановое месторождение
00:48  Al-Sharq Al-Awsat - Джихад против джихада. В Интернете громят исламистские сайты
00:18  Глава российского "Газпрома" Миллер готовит новый договор с Туркменбаши
00:04  УзА - Строим правовое государство. Издан сборник Женевских конвенций на узбекском языке
00:00  Супруга осужденного в Туркмении Б.Шихмурадова просит французского бизнесмена Буига узнать, жив ли муж
Понедельник, 10.02.2003
17:43  А.Джураев - Все это мелочи? Об узбекистанском туризме и не только
15:10  Б.Мусаев - Несколько критических замечаний в связи с вопросом о кланах Узбекистана
12:22  Приз - $35 тыс. Московский "Локомотив" поборется за кубок Президента Туркменистана по футболу
12:03  Назначен новый глава Погранслужбы Узбекистана. Им стал (во второй раз) генерал Тишаев
11:46  Судьба проститутки. Почему мигрантка из Казахстана-гражданка Германии вышла на панель
11:41  Г.Павловский - Оправдания Ирака никчемны, Американские обоснования войны... неубедительны
11:15  Дружба будет вечной! Россия собирается достроить две таджикские ГЭС
11:07  "Наука во имя мира?". НАТО расширяет присутствие на бывшем Семипалатинском ядерном полигоне
11:03  Зацветут сады в Такла-Макане. Китайские геологи нашли в Синьцзянском "море смерти" море воды
10:56  Правда Ру - Китай наступает на рынки Центральной Азии
10:50  Завтра "Курбан-байрам"! Как правильно встретить великий праздник мусульман рассказывает муфтий Н.Аширов
10:29  "ВБ" - Блеск и нищета Кыргызстана. Как и чем живут "слуги народные". Части 1-2.
10:12  На вокзале Новосибирска задержант опасный таджикский террорист Файзуллоев.
10:05  Открылся сайт Literature.uz, посвященный узбекской литературе
09:45  Голландия и Германия принимают от Турции командование "миротворцами" в Афгане
09:13  В Киргизии появилась еще одна партия - "Жаны конушчулар" ("Застройщики")
09:01  Большая радость. Президент Хатами объявил о начале работы 1-го иранского уранового рудника
08:52  Американские "миротворцы" отремонтировали крышу в школе Киргизского селе Мраморное
08:47  Транзит нефти через порт Баку у Казахстана сокращается, у Туркмении - стремительно растет
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Узбекистан   | 
А.Таксанов - О туризме и об идее создания свободной экономической зоны в УзбекистанеА.Таксанов - О туризме и об идее создания свободной экономической зоны в Узбекистане
17:20 11.02.2003

Алишер ТАКСАНОВ

Чем больше свободы, - тем больше доходов. Такова концепция свободных экономических зон.

Идея создания свободной экономической зоны (СЭЗ) в Узбекистане витала еще в конце 80-х годов и будоражила многих экспертов, видевших в ней одну из перспективных и новых механизмов реформирования республиканской экономики. Но социально-экономические и политико-правовые основы, существовавшие тогда в рамках Союза, ограничивали возможности эффективного использования потенциала СЭЗ: так, сформированные к началу 90-х годов в России зоны на Дальнем Востоке, Калининградской области и других местах не оказали необходимого влияния на ситуацию не только в стране, но в том регионе, где они действовали. Более того, они стали фактором перераспределения финансовых и материальных ресурсов в интересах чиновничества и организованной преступности, что вызвало негативную оценку со стороны государственных органов, и пассивное отношение - у населения. В печати то и дело поднимались вопросы закрытия таких территорий, поскольку местный бюджет недосчитывается огромных средств в виде налогов, значительная часть товаров уходит от таможенного обложения, они фактически контрабандно ввозятся в Россию. Скорее всего, это связано с общим непониманием, что такое на самом деле СЭЗ, и высоким уровнем коррупции.

Между тем, свободно-экономические зоны функционируют не только в развивающихся странах, в частности, Латинской Америке или Юго-Восточной Азии (и порой бывают чуть ли не единственными источниками доходов некоторых районах), но и развитых - США, Европе. Как известно, СЭЗ создаются в депрессивных территориях, где остро ощущается нехватка инвестиций и капиталовложений в основные средства, где высок уровень безработицы и государственный бюджет не способен изменить экономическую ситуацию. В этом случае частный сектор становиться тем самым рычагом, который в корне меняет сложившуюся обстановку и способствует более динамичному развитию. За короткое время СЭЗы в Панаме или Китае, располагая льготами в ряде сфер хозяйственной деятельности, получили значительные инвестиции из-за рубежа. Обороты (торговые, производственные, транспортные и пр.) достигают порой несколько десятков миллиардов долларов, а налоги, которые идут в местный бюджет, позволяют государству снять с себя часть проблем социального и экономического характера. С другой стороны, местная хозяйственная инициатива способствует политическому самосознанию и демократическим переменам.

В настоящее время в странах СНГ существуют свободные экономические зоны разной специализации. Взять хотя бы наших соседей - Кыргызстан или Казахстан. Правда, об эффективности этих территорий с особым хозяйственным статусом трудно говорить, так как есть много различных подходов и оценок среди национальных экспертов. Но, несмотря на это, еще ни одна СЭЗ не была досрочно ликвидирована или ее деятельность приостановлена.

Несомненно, Узбекистан тоже был в числе тех государств Центральной Азии, которые хотели создать подобную зону. В апреле 1996 года Олий Мажлис принял Закон о свободных экономических зонах. На разных государственных уровнях рассматривались проекты, например, создания СЭЗ в Джизакской области (промышленно-технологическая зона), Заамине (природно-экологическая зона), Самарканде, Бухаре и Хиве (по международному туризму). Но все они или отклонены, или находятся в стадии изучения. Хотя нужно добавить, что в Самарканде действует Дирекция Особой экономической зоны по международному туризму, но, как отмечают некоторые эксперты, сама зона еще не функционирует - для этого необходимо решение парламента, а также взаимоувязка многих проблем налогового, таможенного, валютного, трудового характера, решение вопросов пограничного и визового статуса. Некоторые специалисты утверждают, что льготы, которые предоставлены предприятиям, особенно ориентированным на экспорт, и так высоки, и дополнительные льготы для работающих в СЭЗ приведут к разрушению всей налоговой системы страны. Практически получается, что все льготы предоставляются по вертикали (то есть отраслям), тогда как цель СЭЗ - способствовать территориальному развитию (по горизонтали). В этом и состоит главная нестыковка проектов.

Узбекистан - одна из немногих стран, которая располагает историко-культурным потенциалом, и развитие туристической зоны (туристический город) имело бы решающее значение для региональной, а тем более и республиканской экономики. По расчетам западных экспертов, ежегодный рост туристских прибытий, начиная с 1996 года, ожидался в размере 15% в год (ситуация кардинально изменилась после событий 11 сентября 2001 года), а доходы - до 1,5 млрд. долларов - и это далеко не предел. Безусловно, если бы существовала СЭЗ в исторических городах, то ситуация была бы не столь плачевной. Многие иностранные предприятия были бы заинтересованы в реализации туристского проекта СЭЗ, особенно учитывая тот факт, что в мире возрос интерес к странам Великого шелкового пути.

В то же время следует сказать, что туризм невозможен без развития транспортных коммуникаций, в частности, авиации, которая доставляет в Узбекистан до 80% всех иностранных граждан. Необходима прямая состыковка этих двух сфер, и она была предпринята в проекте "Жемчужина Востока" - создание транспортно-дистрибьюционного узла на базе Самаркандского аэропорта. Практически это - хаб, то есть авиационный узел, обеспечивающий интермодальные грузовые и пассажирские перевозки и соответствующую логистику по всему Центрально-азиатскому региону, соединяющий транспортные маршруты из Европу в Юго-Восточную Азию и обратно.

Напомним, что в 70-х годов роль хаба на себя взял аэропорт Дубаи, в результате чего там же созданная свободно-экономическая зона принесла многомиллиардную прибыль стране. Ведь хаб - это грузопоток, различного рода льготы для предпринимателей плюс иностранные туристы. Но этому способствовали и политические факторы - "железный занавес" СССР, в обход которого и создавались транспортные маршруты. Ныне путь через Самарканд в Европу и Азию - наиболее экономически выгоден. Авторы проекта напоминают, что транспортный узел - это первый шаг в создании других перспективных сфер - таможенное хранение и обработка грузов, производственные цеха и предприятия, туризм, экспорт горюче-смазочных материалов, развитие промыслов и кустарного ремесленничества и многое другое. Конечно, перетянуть на себя все транспортные потоки нереально, а может, и не нужно, но сделать транспортный узел эффективным механизмом экономического роста региона и "визитной карточкой" страны, наверное, стоит.

Как отмечалось выше, СЭЗ создаются в основном в депрессивных регионах. Может, территории с особо неблагоприятным экологическим климатом и экономической ситуацией, в частности, Приаралье необходимо развивать в рамках подобных СЭЗ.

Источник - ЦентрАзия
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1044973200
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх