КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 28.11.2011
21:50  Н.Мендкович: Военная ситуация в Афганистане осенью 2011 года
21:46  Б.Валиев: Нет электроэнергии. На севере Таджикистана гибнет урожай риса
21:35  Daily Beast: Отношения Америки с Пакистаном терпят крах
21:24  Эмир аль-Сабах уволил премьера аль-Сабаха. Правительство Кувейта ушло в отставку под давлением масс
21:21  Т.Варки: Плач по таджикскому флагу или павлиний хвост
21:12  "Драчка" за премьерское место. Недельный обзор кыргызскоязычных газет от С.Черикова
09:00  В Казахстане будет создан Фонд развития ИКТ-отрасли
08:33  Совершено покушение на премьер-министра Ливии аль-Киба. Два члена его делегации были убиты, еще пятеро - ранены
08:12  35 медицинских работников заразились ВИЧ в... медучреждениях Киргизии
07:48  Авраам Руссо и БандЭрос веселят свадьбу сына беглого Киргизского премьера Усенова
07:43  New Yorker: Истоки и развитие движения Occupy Wall Street
07:39  Guardian: Мусульманское братство - далеко от народа. Пока простые египтяне гибнут...
07:27  "Академия Айтматова" удостоила премии бывшего президента Кыргызстана Аскара Акаева
07:18  С.Туник: Игра на раздевание. Когда вы станете казахстанскими резидентами...
07:16  Д.Ювачев: Если вы не согласны, нажмите "решетка". Куда еще передать казахстанский КУИС
07:09  "КП": О российском гражданстве мечтают уже 50 тысяч косовских сербов. Так они надеются "предотвратить свою исламизацию"
07:01  "Къ": НАТО разбомбило пакистанский транзит. После авиаудара перекрыт кратчайший путь снабжения войск в Афганистане
06:58  Т.Ивженко: Украина ставит на Каспий. Решения Киева вытеснят с рынка российскую нефть
06:54  И.Мохова: Египет балансирует между военными и исламистами
06:52  Ю.Тавровский: Евразийскому контуру не хватает азиатских линий. Россия и Китай могут много выиграть от синергии развития
06:50  Н.Сурков: Арабы берут Асада за кошелек. Дамаску грозит экономическая изоляция
06:03  Британский принц Уильям на вертолете спас двух российских моряков в Ирландском море
05:09  С.Салимов: Афганистан спасет только монархия
01:06  В.Снегирев: Площадь брани. Первые в истории Египта демократические выборы грозят новыми вспышками насилия
00:55  Министр по делам культуры и спорта Узбекистана Т.Кузиев сушит сухари
00:53  New York Times: Киргизия ожидает дестабилизации Афганистана по окончании миссии НАТО
00:49  Джонатан Айткен: "Между Никсоном и Тэтчер я занимался Назарбаевым" (интервью)
00:48  Foreign Policy: Ось говорящих "нет" - "арабская весна" сделала Москву и Пекин "случайными союзниками"
00:40  "Кыргыз Руху": Кыргызы в России. Деньги или смерть?
00:38  С.Тарасов: Сломает ли Сирия планы США, Турции, Израиля, "братьев-мусульман" и курдов?
00:37  Н.Рахмат: И.Каримову и Э.Рахмону надо встретиться. Узбеки и таджики - один народ с двумя языками
00:35  ЛАГ решилась на жесткие санкции против властей Сирии
00:34  А.Хайдари: Афганистан. Война, которую можно выиграть
00:33  Иран усилил военный флот, спустив на воду еще три подлодки "Гадир" (Ghadir)
00:31  EurasiaNet: Закрытие Пакистаном транспортных коридоров НАТО повысит важность Узбекистана для США
00:30  Н.Таткало: Демократия versus охлократия или проблемы демократического строительства в Кыргызстане
00:29  Д.Кучера: Развяжет ли Россия войну из-за Транскаспийского газопровода?
00:27  Нурулла Делавари возглавит Центральный банк Афганистана
00:12  "Я таджик! Депортируйте меня!" - акция протеста в Москве
00:11  Т.Исаханов: Самим не надоело? На партийном поле Казахстана начались настоящие чудеса...
00:09  Е.Шестаков: Россия не должна "сдавать" Сирию
00:07  А.Шустов: Транскаспийский газопровод - ситуация обостряется
00:06  Б.Аргынов: "Черное золото" для светлого будущего Казахстана
00:05  А.Мохебян: Сценарии военного нападения на Иран - итоги непредсказуемы
00:02  Т.Уметалиева намерена приостановить инаугурацию президента А.Атамбаева
Воскресенье, 27.11.2011
19:09  Тахрир пора переименовать в Трахнир. В Египте изнасилованы революционной толпой еще две журналистки - американка и француженка
16:07  "Time": Революционный Египет. Восемь дней продолжаются самые захватывающие массовые акции
13:33  Малек Яфаров: Русский мiр и русские мифы
12:51  Новым послом Европейского Союза в Казахстане назначена Аурелия Бушез
12:39  Б.Жилейкин: СССР. Крах империи. Как это было на самом деле
12:36  Бишкек. Как власти должны компенсировать вину врачей, заразивших детей ВИЧ-инфекцией?
Архив
  © www.centrasia.ruВверх  
    Афганистан   | 
Н.Мендкович: Военная ситуация в Афганистане осенью 2011 года
21:50 28.11.2011

Военная ситуация в Афганистане осенью 2011 года

Значение подходящей к концу афганской военной кампании 2011 года для текущей войны трудно переоценить. В этот период произошло радикальное изменение стратегии вооруженной оппозиции, трансформация подходов к войне со стороны Международных сил содействия безопасности (МССБ), "передача ответственности" за безопасность ряда территорий афганским силовым структурам.

Резкое снижение активности вооруженной оппозиции в октябре этого года позволяет нам говорить о завершении военной кампании 2011-го года. В этой статье подводятся ее итоги, рассматриваются ключевые изменения прошедшего периода.

Стратегические итоги

К настоящему времени стратегическая инициатива перешла от боевиков к проправительственным силам. Это особо наглядно показывает статистика активности вооруженной оппозиции за последние 3 – 4 месяца. Впервые за многие годы террористическая активность в осенний период не выросла, а снизилась. Этим летом число атак боевиков против контингентов МССБ уменьшилось на 17% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Число крупных повстанческих нападений, классифицируемых МССБ как "масштабные и скоординированные", в этом году сократилось на 33%.

Особо сильный спад активности талибов произошел в юго-западных провинциях, где число летних террористических атак против МССБ понизилось на 40% по сравнению с прошлым годом. Одновременно ООН фиксирует некоторый рост числа преступлений против мирного населения и гражданских госслужащих, в т.ч. чисто уголовной направленности. Зачастую бывает сложно решить вопрос о причастности талибов к тому или иному преступлению, как в случае с серией недавних убийств в Герате.

По данным коалиционных сил, в некоторых районах, расположенных вдоль реки Гельманд, общее число нападений на силы МССБ сократилось на 80%. В целом по провинции зафиксировано значительное улучшение правительственного контроля, одним из проявлений которого стало проведение этим летом широкой кампании по ликвидации опийных посевов. Сочетание полицейских и экономических мер позволило подключить к борьбе с опийным маком в т.ч. и местные племенные элиты. Напомним, что Гельманд является основным производителем опийного мака в стране и мире, и уничтожение местного наркобизнеса на данный момент является одной из ключевых задач властей.

Долгое время стабильно низкой оставалась активность боевиков в северных и северо-западных провинциях Афганистана (3% всех зарегистрированных атак). В последнее время она также снижается, в т.ч. благодаря ликвидации действующих на территории региона банд. По данным местных властей, число вооруженных группировок, действующих на севере Афганистана, все еще составляет до 315 единиц, однако значительная их часть является чисто криминальными объединениями, занимающимися контрабандой, разбоями и браконьерством.

На западе страны также зафиксировано значительное снижение активности боевиков, начиная с февраля этого года. Этим обусловлено некоторое оживление экономической жизни в Герате, где число новых предприятий и фирм за последние 3 года выросло на треть. Однако антинаркотические кампании этого года были проведены очень неровно: заметные успехи были достигнуты в провинции Бадгис, но в самом Герате, несмотря на рекордное число полицейских операций, работа завершилась полным провалом, о чем свидетельствует увеличение площади наркопосевов в данной провинции.

Наиболее сложной остается ситуация в южных и восточных провинциях, которые в меньшей степени затронуло снижение активности боевиков. Особо тяжелой остается ситуация в Нуристане, где, как отмечают представители местных властей, боевики контролируют 6 из 8 уездов. Велико влияние вооруженной оппозиции и в провинции Каписа, где минимум в 3 из 7 уездов созданы теневые властные структуры "Талибана". Сами представители движения утверждают, что контролируют всю территорию провинции, однако это явное преувеличение. В 14 из 16 уездов Газни, по данным местных властей, действуют "шариатские трибуналы" талибов. Также о сильном влиянии вооруженной оппозиции на востоке свидетельствует 1,5 – 2,7-кратный рост площади опийных посевов в некоторых провинциях.

Статистика потерь

Основной причиной положительной динамики в сфере безопасности в большинстве афганских провинций стали крупные потери вооруженной оппозиции. С января по октябрь этого годы потери боевиков составили более 6854 человек, из которых более 4000 были арестованы. Суммарные потери афганских армии, полиции и войск МССБ в 3 – 4 раза ниже. Из-за потерь боевикам пришлось оставить ряд уездов на юго-западе Афганистана и полностью отказаться от прямых столкновений с воинскими формированиями.

Основными способами противодействия провластным силам для оппозиции стало минирование дорог и атаки против хуже защищенных невоенных объектов. Целями атак повстанцев становятся либо гражданские служащие госучреждений, либо сотрудники афганской полиции. С января по июль 2011 года погибло более 900 афганских полицейских, большинство из них – в ходе июньских атак боевиков.

Заметим, что региональное распределение потерь примерно соответствует активности боевиков, регистрируемой МССБ. Так, за первое полугодие в 9 северных провинциях погибли 42 полицейских, что составило примерно 6% от общих потерь МВД за тот период.

Видимо, именно в связи со значительными потерями полиции МВД ИРА с конца июля перестало публиковать сводные отчеты о численности потерь сторон афганского конфликта. Потери за последние два месяца, приведенные ниже, оцениваются экспертной группой ЦИСА на основе суммирования данных открытых источников. Сопоставление полученной информации с данными за другие периоды позволяет сделать вывод, что наша статистика сравнительно полна.

По нашим данным, в течение октября было уничтожено 356 боевиков, а арестовано – 352. Еще не менее ста талибов прекратили участие в войне, вступив в Программу примирения. Большинство таких случаев зафиксировано в северных провинциях.

В течение сентября – октября произошло сокращение в статистике потерь вооруженной оппозиции доли арестованных, уменьшившейся с 70-80% начала года до 43-49% этой осенью. Судя по всему, основной причиной этих изменений стало сокращение числа т.н. "ночных рейдов" спецназа МССБ, в ходе которых производилась значительная часть арестов.

После вступления в должность командующего войсками НАТО в Афганистане генерала Джона Аллена число подобных операций за 3 месяца сократилось более чем в два раза. Изменение тактики было связано как с протестами афганских властей против арестов мирных жителей в ходе "ночных рейдов", так и с курсом на передачу ответственности за безопасность местным силовым структурам. Последним свойственен более низкий уровень подготовки, чем у спецназа США, преимущественно осуществлявший эти акции, что снижает точность операций и усложняет захват противника живым.

Оперативная работа

На данном направлении можно констатировать значительный прогресс. В этом году в связи с серией крупных терактов против высокопоставленных афганских чиновников власти начали работу по выявлению талибского бандподполья в населенных пунктах. Аресты произошли в армии, МВД, пограничной охране. В частности, недавно в Кандагаре прошел показательный процесс над группой пограничников по делу о пособничестве афганским боевикам. Двое из подсудимых были приговорены к смертной казни. Действенные полицейские меры вынудили талибов отозвать своих успешных агентов или пожертвовать ими для совершения терактов. Возросла и эффективность работы пограничной полиции, которая в последнее время перекрыла ряд южных маршрутов контрабанды наркотиков и оружия.

Еще одним важным показателем успеха стало предотвращение ряда покушений на официальных лиц благодаря заблаговременному раскрытию заговоров. Речь идет в том числе и о разгроме кабульской подпольной группы, возглавляемой преподавателем богословия Кабульского Университета, которая готовила покушение на Хамида Карзая.

В большинстве официальных сообщений о раскрытии групп "городского подполья" говорится об их связях с террористической сетью Хаккани, против которой в последнее время ведутся активные военные операции. В течение этого года было арестовано более 1400 ее боевиков и командиров, многие из которых, вероятно, стали источниками данных, позволивших установить наблюдение за сегментами подполья. Судя по всему, аресты производятся по мере появления признаков подготовки конкретных противоправных деяний поднадзорными группами.

Отмечается низкий профессионализм оперативных афганских работников МВД и УНБ, которые зачастую компенсируют неумение работать с арестованными немотивированно широким использованием "физических мер воздействия". В некоторых случаях указанные методы вовсе используются для получения признаний, не имеющих оперативной ценности. Очевидно также, что лиц, подвергнутых такому допросу, в дальнейшем невозможно перевербовать с целью использования в пропаганде или разведывательной работе.

В целом, оперативный уровень УНБ явно до сих пор не соответствует не только стандартам ХАД, но и уступает современным пакистанским коллегам, что приводит к недостаточной эффективности работы на некоторых направлениях. Впрочем, возможно, после начавшейся в УНБ реформы ситуация изменится.

Информационно-психологическая война

Данная сфера традиционно является слабым местом проправительственных сил в Афганистане. Достижения на этом поприще обеспечиваются в первую очередь военными успехами. Так, потери талибов вынуждают последних переходить к диверсионной тактике, расширению минирования дорог, приводящему к жертвам среди мирного населения. В результате идет дискредитация вооруженной оппозиции ее собственными руками. Также политические позиции талибов ослабляет "выбивание" полевых командиров, составлявших костяк теневых властных структур, что снижает их эффективность в глазах общества.

Однако окончательному разгрому талибов препятствуют в т.ч. недостатки антиталибской пропаганды и государственного строительства. До сих пор в 13% афганских уездов не действуют государственные суды, что мешает окончательно искоренить на местах "шариатский" суд талибов.

Отмечается явно недостаточная морально-политическая работа в войсках, так что боевой дух национальной армии недостаточно силен. Его росту не способствуют и случаи коррупции, национальной дискриминации, недостаточная квалификация командного состава. В последнее время предпринимаются меры по совершенствованию имиджа вооруженных сил в обществе, выпуск соответствующей кинопродукции, пропаганда по радио и т.п., а также работа по повышению качества боевых частей АНА.

Очень низок уровень антиталибской пропаганды, из-за чего Программа примирения действует почти исключительно в северных провинциях, где в нее за год включилось не менее 700 боевиков. Для сравнения: в Кандагаре же за всю историю Программы в нее вступило лишь 100 талибов. Таким образом, весьма злободневной является задача разработки эффективных методов по разложению и склонению к капитуляции отрядов талибов в южных районах страны.

Это тем более важно с учетом того, что талибы пытаются исправить собственные просчеты и в информационной войне. В частности, в последнем заявлении, выпущенном движением "Талибан" от имени муллы Омара, особый акцент делается на предотвращение потерь среди мирных жителей.

***

Очевидно, что провластные силы в Афганистане сейчас обладают большими шансами на окончательную победу, чем когда-либо. В этом году талибы понесли очень серьезные потери, а власти получили важный опыт эффективной борьбы с вооруженной оппозицией.

Однако для того, чтобы обеспечить эту победу, необходим ряд усовершенствований в работе госорганов ИРА и МССБ, которые позволили бы исправить важные ошибки.

1. Укрепить гражданские органы власти и судебную систему на местах. При этом желательно минимизировать официальное использование племенных институтов, поскольку такая практика затрудняет установление нормальной системы управления в будущем. Особое внимание необходимо уделить обеспечению местных государственных и общественных институтов средствами связи, что позволит наладить их взаимодействие между собой и создать постоянный контакт с силовыми структурами.

2. Необходимо улучшить боевое взаимодействие между армией и полицией Афганистана, чтобы избежать ситуаций, когда последняя оказывается наедине с талибами, выбравшими в качестве цели менее защищенные объекты, чем военная инфраструктура. Рекомендуется расширить совместное применение военных и полицейских подразделений, в т.ч. при патрулировании, особенно в южных провинциях с наиболее сложной обстановкой, разработать совместные планы реагирования на атаки террористов и механизмы тактического взаимодействия. Также необходимо дальнейшее повышение уровня подготовки к самостоятельным действиям вооруженных сил Афганистана.

3. Рекомендуется радикально изменить информационную политику на более агрессивную, ориентированную не на обеспечение переговорного процесса, а на дискредитацию руководства талибов и моральное разложение отрядов вооруженной оппозиции. Кроме того, СМИ должны в большей степени отражать формирование обществом нетерпимого отношения к вооруженной оппозиции.

4. Наконец, необходимо дальнейшее повышение эффективности работы спецслужб против иностранных баз талибов и их пособников в Пакистане. Рекомендуется создать принципиально новый автономный оперативно-аналитический центр из представителей спецслужб Афганистана и стран Коалиции, который мог бы начать с нуля разведывательную работу в приграничных районах Пакистана, вербовку агентуры в зоне племен, возможно, заброску нелегальных агентов через границу.

Также желательным является проведение большего числа операций по дезинформации противника, создание ложных террористических ячеек и банд, внедрение своих агентов в структуры талибов и "Аль-Каиды".

5. Также необходима скорейшая интенсификация антитеррористической работы на востоке страны, включая военные операции против баз талибов и блокирование пограничной зоны. Представляется, что эти инновации помогут сделать более успешной борьбу с вооруженной оппозицией в Афганистане.

22.11.2011

Никита Андреевич Мендкович, эксперт Центра изучения современного Афганистана.

Источник - afghanistan.ru
Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1322502600
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © www.centrasia.ruВверх